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创先争优 推动规划事业科学发展
      来源:     发布日期: 2011-11-01

  ——在旗直机关党建工作推进会上的发言之五 

  我中心支部在旗委的领导下,以科学发展观为统领,以城乡规划工作为切入点,深入学习贯彻党的十七大和旗委全会精神。结合自身实际,认真贯彻落实上级党组织工作部署,按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强支部建设”的总体目标要求,积极组织机关党员干部职工开展“创先争优”、“双学两转”、“三抓三比三促进”等活动,坚持在学习上求深入、实践上求突破、活动上求质量,基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力得到进一步增强,为推动城乡规划事业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。 

  一、抓党员干部职工学习教育,全力推动学习型党组织建设  

  坚持把党员干部职工思想教育与创建学习型党组织结合起来,通过不断完善学习制度,积极创新学习载体,丰富和活跃学习形式,努力把学习渗透到工作的各个环节。   

  一是抓好党员干部职工学习教育。为了抓好党的思想建设,首先要抓好党员干部职工学习教育,机关支部年初制定了学习计划,每周一上午全体职工集中学习(每月第一个星期一为中心组学习),并明确专人抓此项工作的落实。学习内容为传达上级精神、学习规划业务知识和业务工作对接。在学习上,尽管业务工作繁忙,但学习教育也不放松。坚持按学习计划组织学习,并把党员干部的理论学习落到了实处,使党员干部职工的思想觉悟得到明显提升,观念不断得到转变。  

  二是有针对性的选择学习内容,确保学习效果。根据上级部门的要求和形势的发展,结合当前党的中心工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《党章》和规划业务知识为学习主要内容,深入学习贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和中央关于经济社会发展的一系列重大战略部署,把思想统一到旗委的总体工作部署上,把力量凝聚到全面建设新型杭锦、实现“十二五”规划的各项任务上。面对当今世界经济全球化和科学技术迅猛发展的形势,我们把政治、经济、科技、法律、历史和管理等方面知识也列入学习范围,努力掌握做好规划工作必备的专业知识。 

  三是采取灵活的学习形式,提高学习效能。为了使学习收到实效,我中心主要采取了理论与实践、学习与研讨、集中学习与个人自学相结合的方式。在学习过程中,对一些重大理论和实践问题,我们采取请专家辅导、观看录像、专题研讨等多种方式进行,使学习内容更丰富,形式更多样,效果更突出,为进一步加强和改进党的建设,做好新时期党的基层组织工作和思想政治工作起到积极的推动作用。   

  二、抓机关作风建设,不断提升机关形象和服务水平   

  作风建设是党的建设的重要组成部分。机关支部始终把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育作为加强机关作风建设的重中之重,组织机关干部职工积极参加上级举办的有关党风廉政建设、预防职务犯罪活动,帮助广大党员从思想上筑牢拒腐防线。   

  一是认真抓好党员干部廉洁自律教育。积极采取各种行之有效的宣传形式,在每周一上午集中学习会上学习有关党纪政纪和法律法规,同时结合反面教材来教育广大党员干部职工,牢固树立共产主义世界观、人生观和价值观。使广大党员干部职工真正提高了遵纪守法的自觉性,增强了干部职工的防腐拒变的能力。 

  二是深入开展创先争优活动。根据旗委的统一部署,为切实加强创先争优活动的领导和指导,我中心召开了动员大会,成立了领导小组,并在紧密联系规划工作实际及多方征求意见的基础上,制定了深入开展创先争优活动实施方案,保证了活动的顺利开展。同时提出四项工作举措。(1)提升队伍素质,在推进学习型组织建设上创先争优。(2)狠抓政策落实,在加快推进重点工作上创先争优。(3)深化结对共建,在统筹推进基层建设上创先争优。(4)立足岗位奉献,在发挥党员干部先锋模范作用上创先争优。 

  三是进一步推进和谐机关建设。我们除积极参加上级党组织组织的各项活动外,还利用业余时间积极组织开展各类活动:(1)举办“七一”、元旦、“五四”联谊晚会,(2)开展元旦职工娱乐比赛活动,(3)开展春节慰问活动,(4)组织新春团拜活动。通过以上活动,活跃了机关文化生活,陶冶干部职工情操,为完成新形势下的规划工作奠定了良好的基础。 

  四是深入推进党务、政务公开,增加工作透明度。机关支部坚持将党员发展、党费收缴和支部有关情况及时向全体职工公开或说明,确保党员干部职工的知情权、参与权。同时,为落实上级关于政务公开工作的要求,我中心以规划方案审批、“一书两证”核发、规划执法及资金申报为重点,加强信息公开,强化公众监督,从源头上杜绝了腐败倾向,从根本上预防了腐败。 

  五是开展结对帮扶活动。一是帮扶独贵塔拉镇芜定补拉村 3万元,用于对120个小型水库实施清淤,增加蓄水抗旱能力,并对该村贫困大学生和大病致贫的家庭进行调查了解,从市民政局、旗民政局争取了1.5万元资金进行帮扶。二是帮扶新华社区贫困居民杨侯华1200元,用于解决生活困难。 

  经过每周一集中学习规划业务知识和业务工作对接后,发现过去机关工作制度不完善、股室职能职责不明确、业务工作流程不科学等问题,所以去年以来重点抓了以下几项工作: 

  一是完善了机关工作制度。为了提高工作效率,推进效能建设,争创文明机关,我中心从去年以来重新制定了机关工作制度,完善制定了《建设项目规划方案审查制度》、《村镇建设及工业园区项目规划审批办法》、《限时办结制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《城乡规划行政责任追究制度》等一系列规章制度,使城乡规划管理走上了规范化、制度化道路。 

  二是健全了机关内设机构。为了进一步规范建设项目管理,将综合业务股室按照不同业务性质分开设置,分为城市规划管理股和村镇规划管理股,同时增设了批后规划管理股、市政工程规划管理股和城建档案地理信息室三个股室。畅通信访渠道,及时处理来信来电来访,维护群众合法权益,保持社会稳定。 

  三是明确了股室职能职责。为了便于开展工作和提高办事效率,明确工作职责,制定了各个股室的职能和工作人员的职责,将责任落实到人,以提高工作效率,完善服务功能。 

  四是简化了业务工作流程。在法律规定的范围内最大程度地简化了业务工作流程、明确了技术规范。在项目审批上,严格按技术规范执行,股员受理、股长初审、总工把关、局务会复审、规委会终审的审查制度。同时严把方案报建关、审查关,提高规划实施的科学性。 

  通过完善机关工作制度、健全机关内设机构、明确股室职能职责和简化业务工作流程等,机关工作作风得到明显改进:一是机关大局意识明显提升,能够主动站在全旗经济社会发展大局的高度,对上级的重大决策和工作部署做到不折不扣地执行;二是干部职工组织纪律性明显增强;机关工作作风明显改进,形成创先争优的浓厚氛围;三是服务意识明显增强,“门难进、脸难看、事难办”的现象得到有效遏制;四是行政效能明显提高,做到政令畅通,令行禁止。 

  三、抓业务工作,全面提高服务新型杭锦建设的创新力 

  (一)科学编制规划,实现城乡规划全覆盖 

  围绕“建设新型杭锦”的目标,去年以来投资1000多万元,聘请专业规划设计队伍,编制完善城乡各层次规划,着力实现城乡规划全覆盖。 

  一是锡尼镇规划编制方面。包括《锡尼镇总体规划修编》、《南北区控制性详细规划及修建性详细规划设计》、《东部新区控制性详细规划》、《陶赖沟中心区控制性详细规划及景观设计》、《市政专项规划》、《电力配网专项规划》、《交通专项规划》等一系列规划。 

  二是其它苏木镇规划编制方面。包括《旗域村镇体系规划》、《独贵特拉镇、巴拉贡镇、伊和乌素苏木、吉日格朗图镇、呼和木独镇的总体规划修编及控制性详细规划设计》、《环锡尼镇2公里宽的生态经济圈规划》等一系列规划。 

  通过编制总体规划、控制性详细规划和专项规划,初步形成目标明确、思路清晰、重点突出、定位科学、具有操作性、引领性的科学规划体系,为城镇建设的发展描绘了宏伟蓝图。 

  (二)严格规划实施管理,维护规划权威 

  应充分发挥规划的先导性作用,体现规划的指导性和权威性,把规划贯穿在整个城镇建设始终,维护规划的严肃性和强制性,保证规划的延续性和稳定性。 

  一是维护规划的权威性。在规划执行中,必须实行“约法三章”,要求任何组织和个人不得随意变更规划、任何企业的商业开发和政府性工程必须服从规划、任何重大项目建设必须经规委会研究审定,对违反规划的行为要进行严肃查处。 

  二是加强规划的执行力。首先,加强对全旗各类建设项目批后管理工作的开工放线、验线和竣工核实进行全程跟踪监察,确保各项工程建设严格按照批准的规划实施。其次,创新规划执法管理体制,实行领导包中队、中队长包区、队员包片的形式分3个中队9个片区进行24小时不间断排查,坚决查处各类违法建设。 

总之,我中心支部党的建设取得了一定成绩,但离上级党组织要求还有一定距离。今后,我中心支部将继续紧紧围绕规划中心工作抓党建,扎实的做好基层党组织工作,深入开展创先争优活动,进一步加强党员队伍的自身建设,廉洁勤政,团结一致,使支部党的建设工作更上一个新的台阶,为全旗规划事业又好又快发展做出更大贡献。
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