7月30日8时，在庄严雄壮的国歌声中，备受全旗各族干部群众瞩目的中国共产党杭锦旗第十三次代表大会在锡尼镇隆重开幕。旗委书记金广军代表中国共产党杭锦旗第十二届委员会作了题为《凝心聚力谋发展 创新创业促赶超为全面建成较高质量的小康杭锦而努力奋斗》的报告。旗委常委、纪委书记温浩代表中国共产党杭锦旗纪律检查委员会作了题为《围绕中心 服务大局 不断推进廉洁杭锦建设为全旗经济社会发展提供坚强纪律保障》的报告。旗委副书记、政府旗长王羽强主持会议。 

    市委组织部副部长、正处级组织员王雪峰，市换届选举明察暗访组组长、市纪委派驻市规划局纪检组组长石德才及明察暗访组成员，市派驻旗区党委换届第六指导督查组组长、市农牧业局党组成员、副局长白万富及指导督查组成员出席指导会议。 

    金广军、黄国华、王羽强、刘俊杰、张鹏程、马二喜、闫宗瑞、温浩、乔小军、张帆、阿·乌宁其、任光飞、孟克图娅、胡建军等大会主席团成员在主席台就座，本次大会应出席代表205名，因事、因病请假2名，实到代表203名，符合法定人数。 

    金广军回顾总结了过去五年工作。他指出，旗第十二次党代会以来，旗委在中央、自治区党委、市委的坚强领导下，坚持以“四个全面”战略布局为引领，紧紧围绕转型发展、富民强旗目标，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全旗各族干部群众，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全旗经济社会发展取得显著成绩。五年来，坚持转变经济发展方式，强化产业支撑，综合经济实力持续增强；坚持推进城乡统筹发展，提升公共服务功能，城乡面貌焕然一新；坚持加强基础设施和生态文明建设，破解发展制约瓶颈，地区承载能力逐步提升；坚持以人为本，着力保障和改善民生，人民群众幸福指数不断提升；坚持全面深化改革，着力破除体制机制障碍，经济社会发展活力不断增强；坚持高举民主法制旗帜，扎实推进社会治理创新，社会大局保持和谐稳定；坚持党要管党、从严治党，切实加强党的先进性、纯洁性建设，执政能力持续提升。

    今后五年我旗经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行“五大发展”理念，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“8337”发展思路，以鄂尔多斯“五个共同”事业统领经济社会发展大局，牢牢抓住发展第一要务，传承和弘扬“穿沙精神”，全面推进工业、农牧业、服务业转型升级，坚决打赢精准脱贫、生态建设、改革创新“三大攻坚战”，着力补齐城乡建设、社会治理、民生保障“三块短板”，凝心聚力谋发展，创新创业促赶超，努力闯出一条具有杭锦特色的后发赶超之路，与全市同步建成较高质量的小康社会。

    金广军指出，今后五年我旗经济社会发展的主要目标是：地区生产总值比2015年翻一番，达到180亿元，年均增长15%；公共财政预算收入基本满足保工资、保运转、保民生需求，达到20亿元，年均增长10.6%；固定资产投资每年完成150亿元以上，五年累计达到800亿元；城乡常住居民人均可支配收入分别达到51000元和22500元，年均增长8.6%和9.6%。

    金广军强调，实现上述奋斗目标，必须要牢固树立后发赶超的使命感、舍我其谁的责任感、时不我待的危机感、只争朝夕的紧迫感，振奋精神、真抓实干，用更新的理念、更高的要求、更强的措施、更大的努力，凝心聚力，创新创业，推动经济社会健康持续发展。一要做强工业、做优农牧业、做大服务业，在转型升级上谋求新突破。以市场需求为导向，以产业培育为重点，优化结构，提升效益，在扩大总量中调结构，在做优增量中转方式，在盘活存量中提质量，不断完善引领转型发展的产业支撑体系，提升产业竞争力。二要加快城乡公共服务均等化和以人为核心的城镇化进程，在推动城乡一体化上迈出新步伐。扎实推进新型城镇化，提升城镇品质，推动城乡基本公共服务均等化，为居民创造宜居宜业的生活环境，到“十三五”末，常住人口城镇化率达到60%。三要坚决打赢脱贫攻坚战，在推进共同富裕上取得新成效。按照中央“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，全面落实精准脱贫“三步走”计划，举全旗之力坚决打赢脱贫攻坚战。四要践行绿色发展理念，建设绿色家园，推动生态文明建设再上新台阶。坚持生态保护与建设并举，环境治理与监管并重，为百姓增加绿色空间，构建生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山青水秀的发展模式。五要转变职能，激发活力，创新创业，在深入推动改革创新中聚集新动能。坚持以改革创新破除利益固化的藩篱，扫清制约科学发展的体制机制障碍，激发广大人民群众的创造力，为经济社会发展持续注入新动能。六要加快社会事业发展，完善社会保障体系，提高社会治理水平，构建和谐幸福杭锦新局面。突出民生需求，把加快社会事业发展摆在更加突出位置，建设基础设施完备、服务一流、覆盖城乡的基本公共服务和社会管理体系。

    金广军强调，要切实加强和改进党的领导，全面提高党的建设科学化水平。加强思想建党，筑牢团结奋斗的思想基础；加强干部队伍建设，铸造科学发展的中坚力量；加强基层组织建设，构筑引领发展的战斗堡垒；充分发挥旗委领导核心作用，营造全旗上下团结干事的良好局面；加强作风和党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。

    金广军强调：蓝图已经绘就，目标已经明确。全旗各级党组织、广大共产党员要切实增强历史责任感和时代紧迫感，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，开拓创新，抢抓机遇，迎难而上，为实现后发赶超、全面建成较高质量的小康杭锦而努力奋斗！ 

    温浩在报告中回顾了过去五年全旗党风廉政建设和反腐败。十二次党代会以来，旗纪委在上级纪委和旗委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和各级纪委全会精神，忠诚履行党章赋予的神圣职责，充分发挥教育、监督、惩处、保护职能，全旗党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。党员干部廉洁从政意识不断增强，反腐败源头治理力度不断加大，党员干部从政行为更加规范，不敢腐的氛围正在形成，纪律检查体制不断完善。

    温浩说，回顾五年来的工作，在党风廉政建设和反腐败工作实践中主要体会到必须坚持围绕中心，服务大局。必须坚持与时俱进，开拓创新。必须强化主体责任落实和必须挺纪在前，抓早抓小。

    温浩在报告中就今后五年全旗党风廉政建设和反腐败工作提出建议，总体思路是：在上级纪委和旗委的坚强领导下，深入贯彻“五大发展”理念和“8337”发展思路，以围绕中心服务大局为主线，以建设“廉洁杭锦”为目标，坚持从严治党、依规治党，聚焦主业主责、强化监督执纪问责，全面抓好教育、监督、制度、改革、正风、惩处六项重点工作，为我旗实现后发赶超、圆满完成“十三五”各项任务提供坚强纪律保证。

    温浩就今后五年全旗党风廉政建设和反腐败工作提出以严明党的纪律为首任，以落实“两个责任”为抓手，以强化作风建设为重点，以践行“四种形态”为标尺，以深化体制改革为动力，以加强自身建设为保障，推进廉洁杭锦建设。 

　　（杭锦旗委组织部 刘 云 张羽珂 供稿）